殯葬改革是基于我國人多地少、資源緊缺的基本國情做出的重大習俗改革,節約資源、保護環境是其內在要求。近年來，各地服務于生態文明建設大局，積極倡導和推行綠色生態葬式葬法，引導人們采用骨灰存放、樹葬、深埋等多種形式的生態安葬方式,取得了一定成效。樹葬也在一些地方得到推廣。但總體上看,我國的綠色殯葬工作還處于起步階段，傳統喪葬觀念根深蒂固，激勵引導機制不完善，綠色殯葬設施供給不足等問題突出，您提到的“墓葬浪費土地、破壞綠地、污染環境”等問題確實存在。為解決這些問題，我們重點做了以下工作：

一是大力推行生態安葬和文明祭掃。今年2月，民政部、發展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、農業部、國家林業局等9部門聯合印發了《關于推行節地生態安葬的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這是我國首個推行綠色殯葬的專門性文件，著力推行節地生態葬式葬法改革，明確要求積極推廣骨灰植樹等葬法。各地認真落實《指導意見》，結合實際制定有效措施，取得了初步成效。目前，一些地方已經建立了生態安葬獎補機制。貴州、浙江等地大力推行樹葬、鮮花葬、竹林葬等綠色安葬方式，實行生態安葬獎補政策。安徽省安慶、宣城、銅陵等一些地市對選擇樹葬、花葬、草坪葬等綠色生態安葬方式的居民發放500-1000元一次性補貼。同時，各地也在積極宣傳推廣綠色低碳祭掃新理念。許多地方開展了內容豐富的綠色低碳祭掃活動，引導人們采用鮮花祭掃、網絡祭掃、種植紀念樹等現代環保祭掃方式來緬懷先人，寄托哀思。 

二是要求黨員干部發揮帶頭示范作用。為發揮廣大黨員、干部帶頭示范作用，進一步推動殯葬改革，中辦、國辦印發了《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》（中辦發〔2013〕23號，以下簡稱《意見》），要求黨員干部帶頭文明節儉治喪，樹立時代風尚；帶頭火葬和生態安葬，保護生態環境；帶頭文明低碳祭掃，傳承先進文化；帶頭宣傳倡導殯葬改革，弘揚新風正氣。《意見》實施以來，殯葬改革新理念、新要求得到宣傳強化，黨員干部以身作則意識明顯增強。許多黨員干部帶頭從簡安排喪事活動，帶頭平遷祖墳，實行樹葬、花葬、海葬等節地生態安葬。在黨員干部模范帶動下，廣大群眾身故后選擇樹葬等節地生態安葬的人數也在不斷增加，文明節儉、綠色生態等殯葬新風尚得到弘揚。

三是不斷加強節地生態安葬設施建設。近年來，隨著生態環保觀念的不斷增強，許多地方更加重視體現綠色生態理念的節地生態安葬設施建設。許多公墓內開辟了節地生態安葬墓區，提供樹葬、花葬、草坪葬等綠色安葬服務。一些新建的城鄉公益性安葬設施，按照節地生態的要求，著力強化生態功能，提高了生態化安葬程度。北京、陜西等省份建設了一些樹葬墓園，滿足人們的樹葬需求。

綠色殯葬是關乎生態文明建設、造福子孫后代的大事。下一步，我們將繼續把推行樹葬等綠色安葬方式作為工作重點，進一步完善相關政策措施，主要做好以下幾項工作：

一是加大宣傳引導，樹立綠色生態殯葬新風尚。抓住清明節等重要時間節點，充分利用廣播、電視、報紙等傳統媒體和網站、微博、微信等新興媒介，組織開展以“綠色殯葬”為主題、形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，著力宣傳倡導樹葬，加強對樹葬等綠色安葬方式的正向激勵引導。以殯葬服務機構為平臺，推廣樹葬、花葬等不占或少占地的葬式葬法，以及植樹祭掃、踏青遙寄、家庭追思會等文明祭掃方式，著力培育綠色殯葬文化，厚植節地生態、綠色環保的文明殯葬理念。

二是配合做好國家“十三五”專項規劃相關工作，加強綠色殯葬設施建設。我部將積極配合發展改革委做好殯葬服務體系“十三五”規劃編制和項目申報工作，以鞏固、提高火化率為基礎，重點完善殯儀館、火化爐、公益性骨灰安放設施等基本殯葬公共服務設施。指導各地按照綠色城鎮化和美麗鄉村要求，加強綠色殯葬設施建設，新建公墓要科學規劃和配建樹葬墓區，并提供配套的管理服務；鼓勵有條件的地方建設樹葬墓園，并注重提升景觀品質和服務質量。

三是完善相關政策，健全獎補機制、強化黨員干部帶頭。一方面，加強政策引導，指導和推動更多的地方建立綠色生態安葬獎補制度，把樹葬、花葬、格位存放等不占或少占地方式，以及土葬區遺體深埋不留墳頭等生態葬法，納入獎補范圍。對樹葬方式給予優惠，鼓勵群眾積極參與。另一方面，繼續強化黨員、干部的帶頭引領作用，推動各地加強對黨員、干部治喪活動的規范管理，依法糾正和查處黨員干部尤其是領導干部去世后遺體違規土葬、亂埋亂葬、超標準建墓立碑等行為，努力營造有利于殯葬改革的良好氛圍。

四是積極配合國務院法制辦修訂《殯葬管理條例》。2015年8月份我部已將《殯葬管理條例（修訂草案送審稿）》報國務院法制辦，推行綠色生態殯葬是送審稿的重點內容之一，總則、分則部分都涵蓋了相關內容，提出了“促進社會主義精神文明和生態文明建設”“骨灰寄存、生態安葬”“堅持生態、節地的原則，提供骨灰樹葬、花葬等服務”“按照規定比例配建節地生態安葬墓區”等內容。我們將積極配合國務院法制辦，推動條例出臺，為推動殯葬改革、推行綠色殯葬提供更有力的法制保障。 

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