日前，江西省吉水縣扎實推進殯葬改革工作，實現遺體火化、入葬公墓“兩個100%”。2018年11月下旬起全縣集中力量整治“三沿六區”散埋亂葬，截至2019年1月底已整治墳墓10842座，完成率達98.9%。

夯實基礎，強化保障。成立了由縣委書記任組長的綠色殯改領導小組，下設6個專項工作組。其中，由政法委書記任“三沿六區”散埋亂葬專項整治領導小組組長，9名縣級領導領銜擔綱，各鄉鎮及城管、司法、民政、林業、國土等14個相關職能單位具體抓落實，各村（居）主任為信息員，做到早發現、早介入、早處置。制定了《“三沿六區”散埋亂葬專項整治工作要點》，明確“三沿六區”具體范圍、不同散埋亂葬的整治方式、整治實施主體和驗收主體、整治補助標準、整治達到效果、整治任務和時限。縣財政優先落實專項整治保障資金，實行專款專用，采取“先預付、后結算”方式，按照遷墳或就地改成臥式墓碑2000元/座的標準，將遷移補助資金撥付到鄉鎮。同時，建立獎勵機制。對在規定時間內完成遷墳改造的，按500元/座給予獎勵，目前已撥付含獎勵資金在內的各類專項整治資金2000余萬元。

政府引導，群眾支持。按照“有人管事、有章程理事、有場所辦事、有經費保障、有評估機制、有培訓制度”的標準，充分吸納當地有聲望的長者、鄉賢、原“風水先生”加入紅白理事會，做好引導宣傳。全縣249個村、31個社區居委會組建了紅白理事會、村規民約婚喪嫁娶移風易俗規定“兩個全覆蓋”。理事會與每戶村民簽訂紅白事簡辦協議書并為紅白事提供“一條龍”指導服務，既讓群眾大操大辦、散埋亂葬無機會，又讓群眾事能辦好、不失體面，實現了省心、省錢、省力。同時，各鄉鎮開展4輪調查摸底，對必須整治墳墓逐一登記造冊，并印制成宣傳手冊，公布給群眾；針對部分群眾不理解、不配合的情況，通過召開村民會、紅白理事會、家屬座談會等形式，反復教育、反復宣傳，直至理解政策、打開心結、疏解情緒。在每一座墳墓的整治過程中，家屬、村干部、施工隊全部到場，簽字認可、發放補助、遷墳整治均在現場完成，整個過程做到統一標準、統一程序。公開透明的操作，群眾看得清楚、心里敞亮，不僅消除了顧慮，更是激發了群眾支持改革、參與改革的主動性。

典型引領，示范先行。按照“先易后難、重點突破、連片推進”的原則，采取以點帶面、以學促做的方式，要求基礎較好鄉鎮開展示范點創建。楓江鎮楊家塘村在全縣率先完成立碑改臥碑200余座；八都鎮在銀村、中村開展就地立碑改臥碑試點，將周邊地塊優先納入美麗鄉村建設范疇，并注重生態保護，種植草皮、栽種樹木、硬化道路，將“亂葬崗”改建成小游園，群眾欣然接受、十分認可；水田鄉選擇郭家村120多座墳墓片區為突破口，采取整片推進方式，由鎮村統一安排機械、統一遷墳整治、統一制作墓碑、統一發放補助，該鄉384座需整治墳墓在1月底前已全面完成遷墳；阜田鎮嚴格按照標準，統一采取“去墳頭、降墓碑、補綠化”方式進行改造墳墓1000余座，并全部實現了復耕或綠化，降低了整治成本。

主動擔當，壓實責任。殯改工作中涌現了一批勇做綠色殯改帶頭人的鎮村干部，尤其是各村書記、主任敢于直面矛盾，主動當好“排頭兵”。如，水田鄉西田村羅志高、富口村王賤根，水南鎮水北村夏侯喚明、華山村賴文智幾位村支部書記把父母、家族親人墳墓遷入公墓區，影響帶動了村干部、村民，兩個鄉鎮專項整治實現了又快又好。吉水縣制定《充分發揮黨員干部帶頭作用積極穩步推進綠色殯葬改革試行辦法》，落實“一個鄉鎮、一名縣領導、多個單位”幫扶機制，協助鎮村推進專項整治，并將專項整治納入縣級領導“五個一”組合式幫扶任務，對其他幫扶干部實施“五制”管理，納入“兩報告一承諾”內容，調動了各級黨員干部主動性、能動性。同時，還將專項整治納入高質量考核體系，領導小組“日調度、周發布、月匯報”；制定《“三沿六區”專項整治常態化督查辦法》，實行一周一督查一通報，并根據各鄉鎮的進度和標準實施綜合排名，連續兩周排位后兩位的鄉鎮，實施約談并責令整改，整改不到位的，予以組織處理。對黨員干部及其直系親屬未按規定執行整治的，或干擾整治的、搞封建迷信的，由紀委監委給予黨紀政紀處分，副科級以上干部按照有關規定一律先免職再處理，一般公職人員實行停職糾正，確保專項整治有序平穩推進。

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